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五年奋进路 一曲巾帼颂——党的十八大以来四川经济社会发展成就系列之十五

    发布时间:2017-09-21
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  党的十八大以来,省委省政府高度重视妇女权益保护,各级政府充分发挥职能部门作用,贯彻落实以《四川妇女发展纲要(2011-2020)》(以下简称《妇女纲要》)为目标,不断强化政府行为,完善工作机制,健全工作制度,加大推进力度。《妇女纲要》各领域实施状况良好,成效显著,五年来,涌现出50名全国三八红旗手,30个全国三八红旗先进集体,全省妇女事业得到健康、快速发展。 

 

  一、妇女健康水平明显改善 

 

  五年来,各级政府加大投入力度,进一步建立和完善县、乡、村三级妇幼卫生网络,重点加强县级妇幼保健机构、乡镇卫生院产科规范化建设以及孕产妇急救绿色通道建设,配置必要的医疗设备,强化妇幼保健人员岗位培训,提高基层妇幼保健机构的服务质量和医疗水平,妇女健康水平明显改善。2016年末,全省共有妇幼保健机构202个,妇女儿童专科医院40个,比2012年分别增加1个和8个。 

 

  (一)卫生经费大幅增加 

 

  2016年,全省医疗卫生与计划生育支出772.2亿元,比2012年增加347.9亿元,增长82.0%,年均增长22.1% 

 

  (二)女性平均预期寿命稳步提高 

 

  随着人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善,全省女性平均预期寿命逐年增加。2016年,女性平均预期寿命79.14岁,比2012年增加1.55岁,女性平均预期寿命比男性高出5.08岁。 

 

  (三)妇女基本医疗卫生服务水平快速提升 

 

  五年来,随着基本医疗卫生条件的不断完善,妇女常见病免费检查覆盖范围逐步扩大,早诊早治率进一步提高。五年来,各级政府累计对528.25万名农村贫困妇女进行免费两癌筛查,累计救助5970名妇女。2016年全省妇女常见病定期筛查率达66.96%,比2012年提高30.77个百分点,年均提高7.7个百分点(如图1)。 

 

 

  (四)孕产妇保健水平明显提高 

 

  五年来,全省累计补助314.23万名农村产妇住院分娩,免费为429.72万名农村生育妇女提供叶酸补服。2016年,全省孕产妇系统管理率达93.75%,比2012年提高5.43个百分点;孕产妇住院分娩率、艾滋病检测率和梅毒检测率分别为99.0%92.79%96.04%,分别比2012年提高2.840.590.38个百分点。 

 

  (五)孕产妇死亡率逐年下降 

 

  全省不断强化危重孕产妇管理和救治措施,孕产妇死亡率呈逐年下降趋势。2016年,孕产妇死亡率 ,比2012年下降11.53个十万分点(如图2)。 

 

 

  二、女性接受教育程度逐年提高 

 

  五年来,省委省政府继续深化教育综合改革,持续加大教育经费投入,合理配置教育资源,着力改善办学条件,女性公平接受教育,受教育程度不断提高。 

 

  (一)教育投入逐年提高 

 

  2016年,全省教育经费支出1301.8亿元,比2012年增加308.6亿元,增长31.1%年均增长7.0% 

 

  (二)女生接受高中阶段教育稳步提高 

 

  2016年末,全省共有普通高中739所,在校女生73.9万人,占比51.04%,比2012年提高0.39个百分点。女生高中阶段毛入学率达95.54%,比2012年提高9.06个百分点,比全省平均水平高出4.63个百分点。 

 

  (三)女生接受中等职业教育平稳增长 

 

  2016年末,全省共有中等职业学校526所,在校女生45.4万人,占比44.55%,比2012年提高1.44个百分点。 

 

  (四)女生接受特殊教育比例逐年提高 

 

  2016年末,全省共有特殊教育学校125所,在校女生1.8万人,占比37.6%,比2012年提高2.1个百分点。 

 

  (五)女生接受高等教育人数逐年增加 

 

  2016年末,全省共有普通高校109所,高等教育毛入学率36.89%,比2012年提高8.49个百分点(如图3);在校女生77.3万人,占比53.47%,比2012年提高1.82个百分点。 

 

 

  三、妇女就业平稳增长,劳动保护水平稳步提升 

 

  五年来,省委省政府积极探索并出台了促进妇女就业、保护妇女合法权益的一系列政策措施,大力发展巾帼电商服务组织、巾帼专业合作组织,加快培育新型职业女农民,吸引和帮助更多妇女投身新兴产业;进一步为妇女广泛参与双创搭建平台,加大技能培训,多渠道多措施促进妇女就业。 

 

  (一)妇女就业人员平稳增长 

 

  2016年,全省女性就业人员2212.8万人,比2012年增加16.14万人,增长0.73%。其中,城镇单位女性就业人员280.8万人,比2012年增加64.2万人,占城镇单位就业人员的35.65%,比2012年提高2.86个百分点。 

 

  (二)妇女创业技能稳步提升 

 

  五年来,全省组织妇女电子商务培训班累计5000多场次,参训妇女约占同期参加职业培训劳动者总数的47%,累计110万名女性劳动者获得就业专项资金培训。2016年,全省技能人才中女性比例达37.4%,其中公有制系统内(经济企事业单位)高级专业技术人员中女性占比35.36%,比2012年提高3.81个百分点。 

 

  (三)妇女居家灵活就业全面发展 

 

  五年来,省委省政府加大专项经费投入,建成25个国家级妇女居家灵活就业示范基地,1个四川省妇女居家灵活就业孵化园,63个全国现代农业巾帼科技示范基地,88个省级妇女居家灵活就业示范基地,105个妇女行业性合作组织(协会、促进会、互助会),6683个巾帼合作社,10573个妇女居家灵活就业帮扶站点,打造了妇女创业发展四川模式,有力解决了农村留守妇女问题。 

 

  (四)女职工劳动保护水平持续提升 

 

  全省上下积极推动《四川省女职工劳动保护办法》的修订工作,女职工劳动保护更加全面,保护水平得到提升。2016年,全省90.04%的企业对女职工执行了《女职工劳动保护特别规定》,比2012年提高6.13个百分点,年均提高1.53个百分点。 

 

  四、妇女参与决策管理得到有效体现 

 

  五年来,各级政府落实有利于妇女平等参与决策和管理的相关法规,完善相关政策,按照系统培养、择优使用的原则,坚持同等条件下优先选拔女干部,充分发挥妇女在政治生活中的作用,妇女参与决策和管理的能力得到有效体现。 

 

  (一)女性参政议政能力建设保持平稳 

 

  2016年,省人大代表中共有女性203人,占比23.1%,比2012年下降0.28个百分点;省人大常委会中共有女性7人,占比10.0%,比2012年提高3个百分点。省政协委员中共有女性172人,占比19.7%,比2012年下降0.28个百分点;省政协常委会中共有女性22人,占比13.3%,比2012年提高0.13个百分点。 

 

  (二)各级政府工作部门领导班子女干部配备率稳中有升  

 

  2016年,省级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为54.0%,比2012年下降13.44个百分点;市(州)政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为63.65%,比2012年提高6.92个百分点;县(市、区)级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为10.75%,比2012年提高0.04个百分点。 

 

  (三)女性公务员人数逐年增加 

 

  2016年,全省女性公务员比例为31.4%,比2012年提高2.9个百分点。其中,地厅级女干部占比13.4%,比2012年下降0.22个百分点;县处级女干部占比19.8%,比2012年提高0.81个百分点(如图4)。 

 

 

  五、妇女社会保障覆盖面进一步扩大 

 

  2016年,四川在全国率先实施机关事业单位养老保险制度改革,阶段性降低失业保险费率,落实失业保险稳岗补贴,全省城镇职工养老和失业保险参保人数增长较快。2016年末,全省参加城镇职工养老保险共有2157.6万人,比2012年增长33.6%,年均增长7.5%;参加城镇职工失业保险共有799.1万人,比2012年增长36.5%,年均增长8.1%;参加基本医疗、工伤和生育等其他三种保险参保人数分别是1440.7万人、694.5万人和713.1万人,比2012年分别增长16.1%0.7%9.0% 

 

  六、妇女合法权益得到维护 

 

  五年来,各级党委政府进一步加强法律宣传教育,特别是加强宣讲与妇女生产生活密切相关的法律法规,发放妇女维权法律知识包、反家庭暴力、法律援助等法治宣传资料,建立了覆盖全省妇女儿童的维权地图,引导广大妇女学法、知法、懂法,学会运用法律武器维护自身的合法权益。 

 

  (一)法律援助持续推进,妇女合法权益得到有效维护 

 

  2016年,全省建立妇女法律援助工作站(点)203个,共有19086名妇女获得法律援助,比2012年增加7906人,增长70.72%,年均增长14.3% 

 

  (二)妇女维权意识明显增强,救助结构建设加速 

 

  2016年,全省共建有家暴妇女儿童救助(庇护)机构1642个,比2012年增加639个,增长63.7%,年均增长13.1%;家庭暴力伤情鉴定机构113个,比2012增加54个,增长91.52%,年均增长17.64%;为受暴妇女儿童提供伤情鉴定558人,比2012年增加460人,增长5.7倍。2016年,全省反家暴案件报案数累计达14513起。 

 

  (三)依法打击侵害妇女违法犯罪行为 

 

  2016年,全省共破获强奸案件1008起,比2012年下降338起,下降25.11%破获拐卖妇女儿童案件121起,比2012年下降176起,下降59.26%;破获妇女卖淫案件363起,比2012年下降158起,下降30.33% 

 

  党的十八大以来,在省委省政府坚强领导下,在各级政府和各部门共同努力下,全省妇女健康水平明显改善,女性接受教育程度逐年提高,妇女就业平稳增长,妇女社会保障覆盖面进一步扩大,妇女合法权益得到有力维护,全省妇女事业得到长足发展。十三五期间,我们必须坚定贯彻执行《四川妇女发展纲要(2011-2020)》,围绕《四川省妇女儿童工作专项行动计划(2017-2020年)》明确的七大任务,以更加有力的举措推动解决妇女事业发展中存在的问题,在更高水平上促进妇女事业与经济社会协调发展,确保完成《妇女纲要》确定的目标任务,推动我省妇女事业迈上新台阶。 

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