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经济运行基本平稳 下行压力仍然较大——1-9月遂宁经济运行情况分析

    发布时间:2017-11-20

  今年以来,市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻落实中省经济工作系列重大部署,深入推进供给侧结构性改革,前三季度全市经济运行稳定增长,经济结构进一步优化,质量效益稳步提升,主要经济指标增速除GDP与全省持平外,均高于全省、全国平均水平,呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的运行态势。初步测算,1-9月全市实现地区生产总值(GDP)805.46亿元,同比增长8.1%,增速与全省持平,高于全国1.2个百分点,居全省第10位。

 

  一、主要经济指标运行情况

 

  (一)三次产业稳定增长。工业生产平稳增长,1-9月,全市规模以上工业增加值同比增长8.6%,比全省平均水平高0.3个百分点,比全国高1.9个百分点,增速居全省第14位。32个工业行业大类中有25个行业实现增长,增长面达78.1%。,其中锂电及新材料产业产值增长31.2%,电子信息产业增长35.1%,精细化工产业增长 45%,汽车制造业增长29%,高新技术产业产值增长20.0%。服务业较快增长,实现服务业增加值260.89亿元,同比增长9.6%,比上半年提高0.1个百分点,增速居全省第10位。其中金融业增长9.2%,房地产业增长12.0%,批发零售业增长5.4%,交通运输业增长6.0%,其他服务业增长11.7%。农业生产增长平稳,实现增加值118.60亿元,增长3.4%,预计实现粮食总产量162.32万吨,同比增长0.9%;肉类总产量22.65万吨,减少0.1%。生猪出栏250.29万头,增长0.2%;牛、羊出栏分别增长0.3%、0.5%。三次产业结构由去年的15.6:55.2:29.2调整为14.4:53.2:32.4。

 

  (二)投资需求稳定增长。1-9月,全市完成固定资产投资984.7亿元,同比增长13.0%,增速较上半年回落1.0个百分点,但比全省平均水平高2.7个百分点,比全国高5.5个百分点,增速居全省第13位。分产业看,第一产业投资54.24亿元,增长38.3%;第二产业投资302.55亿元,增长41.4%;其中工业投资299.45亿元,增长40.7%,增速居全省第2位;第三产业投资627.91亿元,增长1.6%,第三产业投资占比由上半年的62.7%提高到63.8%。1-9月,全市民间投资549.07亿元,增长13.0%,增速居全省第6位;建安工程投资862.7亿元,同比增长17%;房地产开发投资131.18亿元,增长21.3%,增速居全省第1位。更新改造投资256.39亿元,增长36.0%。分地区看,安居、大英固定资产投资比上半年增速加快,分别增长16.0%、8.1%,其他县区、园区增速均出现回落,其中船山区增长16.6%,蓬溪县增长11.4%,射洪县增长12.4%,国开区增长15.8%,河东新区增长12.5%。

 

  (三)消费需求稳定增长。1-9月,全市实现社会消费品零售总额374.02亿元,同比增长12.4%,增速较上半年回落0.6个百分点,但比全省平均水平高0.3个百分点,比全国高2.1个百分点,增速居全省第10位。分城乡看,城镇实现零售额279.71亿元,同比增长12.3%,占社会消费品市场零售总额的74.8%;农村实现零售额94.31亿元,同比增长12.7%,高于城镇市场增速0.4个百分点。分行业看,批发业实现零售额40.01亿元,同比增长12.6%;零售业实现零售额284.25亿元,增长12.4%;住宿业实现零售额5.55亿元,增长12.5%;餐饮业实现零售额44.21亿元,增长12.3%。通过互联网实现的商品零售额同比增长159.9%。分地区看,全市仅国开区社会消费品零售总额增速加快,增长13.2%,比上半年提高0.2个百分点,船山区、安居区、射洪县增速与上半年持平,分别增长13.7%、13.5%、13.6%,河东新区、大英县增速出现回落,分别增长11.6%、13.3%。

 

  (四)财政金融运行平稳。1-9月,全市一般公共预算收入45.06亿元,同比增长16.7%,比上半年提高7.4个百分点,比全省平均水平高6.5个百分点,增速居全省第3 位。其中:税收收入30.07亿元,增长20.8%,占一般公共预算收入的66.7%;非税收入14.98亿元,增长9.3%。一般公共预算支出184.54亿元,同比增长16.4 %。一般公共服务、教育、社保就业等八项民生支出合计144.52亿元,同比增长21.6%。9月末,全市金融机构人民币存款余额1505.03亿元,同比增长14.2 %,增幅比上半年回落1.0个百分点;9月末,全市金融机构人民币贷款余额898.17亿元,同比增长12.0%,增幅比上半年回落1.5个百分点。

 

  (五)价格水平总体平稳。1-9月,全市居民消费价格指数上涨1.2%,涨幅比上半年扩大0.3个百分点。分类别看,衣着上涨0.8%,居住上涨2.7%,生活用品及服务上涨0.7%,交通和通信上涨1.4%,教育文化和娱乐上涨1.6%,医疗保健上涨3.6%,其他用品和服务上涨0.5%。9月份工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨7.9%,涨幅比上月扩大0.8个百分点,1-9月累计上涨6.1%。

 

  二、存在的主要问题

 

  (一)先行指标波动较大。一是工业用电量大幅下降。1-9月全市工业用电量145457万千瓦时,同比下降14.1%;降幅比上半年扩大5.9个百分点。其中:9月工业用电量110309亿千瓦时,同比下降35.6%,环比下降33.1%,即使扣除川中建材停产影响,9月全市工业用电量仍比去年同期下降12.6%。分区县情况分析,9月环比增速均呈现20%以上的下滑。射洪县比去年同月下降62.3%,环比下降36.7%(即使扣除川中建材影响,同比仍然下降24.6%);大英县同比下降56.3%,环比下降42.4%;蓬溪县仅为189万千瓦时,环比下降78.8%。二是产品价格上涨较大。9月份工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨7.9%,PPI上涨又主要集中在石油加工业、化学工业和纺织业,分别上涨14.1%、10.1%和6.0%,而这三个行业恰恰是我市的主要支柱产业,其价格上涨直接拉低工业产值实际增速,如虽然我市石油加工业产值虽然上涨了22.2%。但扣除价格因素仅增长7.1%。

 

  (二)部分指标增速回落。从1-9月主要经济指标完成情况看,部分主要经济指标与上半年相比均出现一定程度的回落,规模以上工业增加值增速回落0.9个百分点、固定资产投资增速回落1个百分点、社会消费品零售总额增速回落0.6个百分点、工业增值税增速回落21.6个百分点。从GDP核算的指标看,13个核算指标中有9个指标增速出现回落,其中:规模以上工业回落0.9个百分点影响GDP增速回落0.4个百分点;建筑业总值增速回落2个百分点,影响GDP增速回落0.1个百分点;邮政业务总量增速回落10.1个百分点;其他营利性服务业增速回落2.4个百分点;零售业销售额增速回落0.7个百分点,餐饮业销售额回落0.5个百分点;财政八项支出增速回落0.1个百分点。

 

  (三)停产半停产企业仍然较多。从统计监测平台显示,9月全市规模以上工业企业产值出现下降的企业达到196户,占全市规模以上企业的38.1%。其中停产企业达77户,较上半年增加27户,占规模以上企业的15.0%。从行业看,主要集中在冶金建材行业停产17户,食品饮料行业停产13户,纺织服装行业停产14户,化工行业停产10户,电子信息业停产6户。从区县看,射洪县停产25户,蓬溪县18户,国开区11户,安居区9户,大英县9户,船山区4户,河东新区1户。特别是盛马化工、川中建材、蓥峰化工等重点企业的停产半停产,既影响工业产值,也影响工业用电量的增长,9月份全市规模以上工业企业呈现负增长的减产(半停产)企业达119户,较上半年增加42户,其中,产值增速下降20%以上的企业51户,较上半年增加9户。加上西南油气田遂宁龙王庙磨溪气田于9月5日至20日停产检修,当月产值仅4.1亿元,同比下降5.5%,环比下降47.8%,直接拉低9月份全市工业增速1个百分点。

 

  (四)投资增长仍然乏力。目前重点项目及科技含量高的项目偏少是影响投资后劲的最大因素,特别是重大项目(计划总投资在10亿元以上的项目)更少,对固定资产投资拉动作用有待进一步增强。新开工项目少,完成投资量少,影响后期投资,1-9月全市新开工项目837个,同比减少112个,完成投资359.9亿元,同比下降6.6%。

 

  三、下一步工作建议

 

  一是千方百计抓工业稳增长。从我市的经济结构看,工业始终是全市经济稳增长的压仓石,工业增速每增减1个百分点将直接影响GDP增速0.42个百分点。所以要下深水解决工业增速回落问题,紧紧扭住34户大企业不放,针对性抓好天然气净化厂、天齐锂业等企业释放产能;引导沱牌舍得、高金食品等企业稳定生产;推动江淮汽车扩能扩产,进一步增加产量;支持中腾能源加快技改,扩大产能;加大水、电、气等要素协调力度,推动珠穆朗玛、远大食品、阿宁食品等已竣工食品企业投产达效。特别是对259户停产半停产企业,要深入一线开展调研帮扶,对复产无望的“僵尸企业”要积极争取中、省专项资金支持,引导企业平稳退出;对有望复产的,县区、园区要明确专人帮扶,逐个企业制定扶持方案,尽快复产。对已经竣工投产的企业,要帮助企业完善相关资料,及时升规入统,力争再新增规上企业20户以上,形成新的经济增长点。

 

  二是千方百计做大建筑业总量。1-9建筑业总值增长了27.8%,对经济增长贡献率达到11.7%,但我市建筑业总产值占建安工程投资的比重依然偏低,为24.2%,比全省(43.3%)低19.1个百分点,居全省第15位,建筑业还有巨大潜力可挖。分区县看,射洪县建筑业总产值为35.27亿元,分别比蓬溪少8.37亿元,比船山少11.9亿元;而射洪仅有17家企业入统,蓬溪的建筑企业15家,船山达79家。因此,住建部门要高度重视,主动积极抓好建筑业分承包和挂靠单位的统计工作,下深水做好建筑企业入库工作,加大对建筑企业统计人员的培训力度,确保建筑业产值能再提速。

 

  三是进一步加强房地产统计工作。1-9月全市房地产开发投资增长21.3%,增速居全省第1位,房地产销售面积增长41.1%,增速居全省第7位。一些县区商品房销售面积明显与实际不符,如国开区销售面积39.15万平方米,低于蓬溪(54.1万平方米),船山区55.04万平方米,比蓬溪仅多0.94万平方米,船山和开发区为主城区,而蓬溪城市人口仅10余万,因此国开区和船山应进一步加强房地产的清理和统计工作,重点是挂靠企业的统计工作。

 

  四是持续发力大抓服务业提升。当前服务业对我市经济的支撑作用凸显,要继续把加快发展服务业放在突出位置。一方面,大力提升传统服务业。顺应个性化、多样化的消费需求,引导批零住餐等传统消费线上线下融合,鼓励沃尔玛、新都等传统商贸企业自建线上平台或利用第三方平台发展电子商务。商务部门要加强商贸企业入统工作,确保全年新增限上商贸企业20家。另一方面,着力培育新型服务业。坚持生产性服务和生活性服务业互动发展,积极引导企业向“微笑曲线”的两端延伸,推动企业满足新兴服务需求,加快培育壮大现代服务业规模。同时,要进一步提高财政八项支出水平,力争财政八项支出增长速度达到全省平均水平,助力服务业加快发展。

 

  五是进一步落实相关部门、县区统计联络员制度。目前,市统计局已建立了联系督导县区统计工作联络员制度,各县区统计局也相继建立了企业统计联络员工作制度,但部分地方和单位落实到位较差,部分县区、园区领导对企业生产经营情况不了解,没有真正沉到企业去做落实。各地要进一步加强对统计工作的领导,市、县经信、商务、住建、发改等相关部门也要建立企业联络员制度,指导工业、商贸、服务业、建筑业、房地产企业、投资项目做好相关生产和统计工作。

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