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2017年攀枝花民营经济运行情况分析

    发布时间:2018-02-26

  2017年,攀枝花市委、政府高度重视民营经济发展,出台了《支持民营经济发展十条措施》,重点围绕“3+3+4”特色产业,通过优环境、扶创新、拓市场、强保障、助融资、引人才、降成本、促转型等措施,有效降低了民营经济生产经营成本,充分释放了民间资本潜力,有力地促进了全市民营经济的发展。

 

  一、全市民营经济发展总体良好

 

  (一)发展势头持续向好

 

  2017年,全市实现民营经济增加值565.91亿元,增长7.6%,快于地区生产总值(7.4%)0.2个百分点,对全市经济增长的贡献率为50.4%。其中,第一产业增加值13.71亿元,增长4.4%;第二产业增加值371.78亿元,增长7.4%;第三产业增加值180.42亿元,增长8.3%

 

  (二)产业结构继续优化

 

  在“加快转方式调结构,积极培育发展新动能”发展战略的推动下,全市民营经济产业结构不断优化。全市民营经济中三次产业结构由2016年的2.5:70.127.4调整为2017年的2.465.731.9,呈现一产稳、二产降、三产升的良好态势,产业结构持续优化。

 

  (三)民间投资规模扩大

 

  2017,全市民间投资完成299.68亿元,同比增长14.8%,扭转了自2015年以来的负增长局面,增速为近五年之最。比固定资产投资(7.0%)增速快7.8个百分点,民间投资占全社会固定资产投资比重40.2%,民间投资保持较快增长态势。从产业看,民间投资更侧重于第三产业,其中:第一产业民间投资增长6.4%,第二产业下降5.8%,第三产业增长35.5%

 

年份

全社会固定资

增速(%

民间投资

占全社会投资比重(%

增速(%

产投资(亿元)

(亿元)

2007

148.72

20.6

70.64

47.5

37.1

2008

188.3

26.6

83.66

44.4

18.4

2009

264.76

40.6

116.62

44

39.4

2010

330.7

24.9

170.03

51.4

45.8

2011

383.44

15.9

184.16

48

8.3

2012

463.25

20.8

262.05

56.6

42.3

2013

545.74

17.8

271.65

49.8

3.7

2014

616.81

13

304.77

49.4

12.2

2015

644.51

4.5

287.99

44.7

-5.5

2016

696.31

8

261.14

37.5

-9.3

2017

745.28

7

299.68

40.2

14.8

  (四)整体实力增强

 

  2017年,攀枝花市民营经济总体发展向好,民营经济市场活跃,企业效益进一步提高,社会贡献更大。其中,民营经济市场主体突破7万户大关,达到7.69万户,同比去年增长10.5%;注册资金768.4亿元,增长24.4%,期末从业人员14.6万人,增长3.8%;纳税13.19亿元,增长31.9%

 

  (五)民营经济已经成为县域经济的重要组成部分

 

  攀枝花市各个县(区)的民营经济快速发展,逐渐成为县域经济发展的主要力量,2017年各县(区)民营经济增长均快于地区生产总值(GDP),东区、西区、仁和区、米易县、盐边县分别实现民营增加值189.24亿元、66.81亿元、146.16亿元、93.89亿元、67.27亿元,占地区经济总量(GDP)比重分别为的40.9%51.4%58.4%58%48.1%

 

  二、值得注意的问题

 

  (一)发展速度放缓

 

  攀枝花民营经济增加值增速自2007年为最高点(21.6%)后逐年回落,到2017年已为近十年最低。一方面,随着全市经济的回落,民营经济同步回落。同时,占比达61%的民营工业主要集中在煤炭、矿产、冶金、水泥、农副产品低加工等低附加值行业,实力不强,抗风险能力弱,近年受国家“三去一降一补”政策影响较大,单单依靠自身力量转型困难。另一方面,生产成本上升,资金周转困难。全市工业生产者出厂价格(PPI)全年保持在高位运行,2017年全年PPI累积涨幅到达24.2%,但同时工业生产者购进价格也相应上涨(全年累计上涨25%),生产经营资金周转值得关注。

 

年份

全省

(亿元)

GDP比重(%

增速

攀枝花

(亿元)

全省排位

GDP比重(%

增速

全省排位

2007

5305.72

50.2

20.9

105.48

16

31.2

21.6

1

2008

6563.28

52.1

16

140.26

16

33.8

19.9

1

2009

7663.16

54.2

18.2

157.07

16

37.0

19.5

2

2010

9615.48

56.0

18.8

210.38

16

40.1

19.6

6

2011

12143.56

57.8

17.8

268.37

16

41.6

19

2

2012

14074.77

59.0

15

323.93

16

43.8

16

11

2013

15689.9

59.7

12.1

368.9

16

46.1

13

9

2014

17195.43

60.3

9.5

417.52

16

47.9

10.5

8

2015

18266.02

60.7

8.3

450.37

16

48.7

9

12

2016

19863.3

60.8

8.1

502.12

16

49.5

8.5

7

2017

20738.9

56.1

8.2

565.91

16

49.5

7.6

17

注:2017年民营经济数据口径调整。

 

  (二)融资成本较高,融资渠道依然不畅

 

  企业发展需要大量资金的投入,我市民营企业规模普遍偏小,而且多数处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端,普遍面临融资难题,自我发展能力偏弱等问题。从金融机构角度看,由于观念和制度等方面的原因,金融系统主要服务于国有企业,大部分民营企业缺少从银行获得贷款的正规渠道,整个金融系统缺少面向民营企业服务的商业化银行,民营企业融资成本较高,融资渠道不畅的局面没有得到有效改善。

 

  (三)民营企业科技含量偏低,人才匮乏

 

  除少数企业外,大部分民营企业属于技术要求不高、管理门槛相对较低初加工或劳动密集型企业,在知识、技术、人才储备上远远落后于外地先进企业,且缺乏现代化的经营理念和管理人才,缺少与时俱进,顺应时代形势的发展战略,存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”的现象。

 

  三、加快民营经济发展的对策建议

 

  (一)注重引导,加快产业升级步伐

 

  建议进一步加强引导,利用土地、税收、资金等政策,引导民营经济向钒钛高端产业、阳光康养产业等朝阳产业发展;引进资本、技术,配套现有优势民营经济产业,顺势做大做强;建立退出机制,稳妥做好民营“僵尸企业”退出工作,将有限的土地、环境资源“让出来”。各职能部门要由管理型向服务型转变,在资金使用、财产保护、职工利益、人才引进等方面加强引导、协调、服务和监督职能,以政策指导、法律规范、信息服务、检查监督为主要内容,创造公开、公平、公正的发展环境。

 

  (二)加强管理,坚持体制创新

 

  以《四川省民营企业建立现代企业制度指导标准》为标准,在攀枝花市四川安宁铁钛股份有限公司、四川金沙纳米技术有限公司、攀枝花卓越钒业科技股份有限公司、攀枝花市润莹齿轮有限责任公司、四川红宇白云新材料有限公司5家试点民营企业基础上,稳步推进全市民营企业从企业主制向规范化公司转变。要加强股份制的改造,引导有条件的个体、合伙企业、个人独资企业向现代创新型公司发展。

 

  (三)加大与金融机构的协调力度,引导企业做大做强

 

  继续推动“红名单”企业、“园保贷”等帮扶措施,利用好兴攀基金、钒钛资源开发投资基金、康养产业投资基金,重点扶持带动力强、科技含量高、市场前景看好的民营企业或项目,逐渐解决民营企业融资困难的问题。

 

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