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经济增长实现预期 发展压力值得关注——2017年雅安经济运行情况分析

    发布时间:2018-02-28

  2017年,面对错综复杂的国内外形势和不断加大的经济下行压力,在市委市政府的坚强领导下,雅安上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,雅安经济实现持续稳定发展,主要经济指标圆满完成年初制定的人代会目标。

  

  一、经济运行的主要特点

    

  (一)总体平稳。一是经济总体平稳。2017年,雅安经济增长总体稳定在8%左右,一季度、上半年、前三季度地区生产总值(GDP)增速分别为8.0%、8.1%、7.2%。全年实现地区生产总值602.77亿元,按可比价格计算,同比增长8.0%。其中,第一产业增加值80.85亿元,增长3.9%;第二产业增加值284.64亿元,增长8.3%;第三产业增加值237.28亿元,增长9.2%。二是就业形势稳定。2017年,雅安实现城镇新增就业19453人,城镇失业人员再就业6335人,就业困难人员再就业1660人,分别完成年度目标任务的121.6%%、126.7%和166%。城镇登记失业率3.88%,与去年基本持平。三是居民增收稳定。在精准扶贫力度持续加大、城乡居民最低生活保障水平稳步提高、就业帮扶力度加大等有利政策因素带动下,雅安城乡居民收入增收稳定。2017年,雅安城乡居民人均可支配收入分别为29732元和12145元,分别增长8.7%和9%。四是物价涨幅稳定。雅安居民消费价格同比上涨1.5%,保持低位运行,低于3%的预期目标。

    

  (二)结构优化。一是三次产业结构优化。2017年,雅安三次产业结构调整为13.4:47.2:39.4。 二是民营经济占比提升。2017年,雅安民营经济增加值增长9.1%,快于GDP增速1.1个百分点,占GDP比重为59.5%,比去年提高0.6个百分点。三是去杠杆初见成效。2017年,雅安规模以上工业企业的资产负债率为70.6%,比去年降低1.2个百分点。四是民间投资占比提高。民间投资完成201.38亿元,占全社会固定资产投资比重为43.7%,比上年提高3.9个百分点。

    

  二、经济运行的基本态势

    

  (一)从产业发展看。一是农业生产稳定。2017年,雅安气候条件总体较好,粮食增收。全年粮食总产量达49.0万吨,比上年增收0.7万吨,增长1.4%。实现农林牧渔业总产值140.5亿元,增长4.0%。二是工业运行平稳。2017年,实现全部工业增加值232.88亿元,同比增长8%,占GDP的比重为38.6%,工业对经济的贡献率为41.2%,拉动GDP增长3.3个百分点。其中,规模以上工业增加值增长9.0%,高于全省平均水平0.5个百分点。分行业看,雅安30个行业大类有25个行业产值呈增长态势,增长面达83.3%。其中:有色金属冶炼和压延加工业增长20.0%,较去年提升0.6个百分点;非金属矿物制品业增长21.2%,较去年提升3.6个百分点;饮料和精制茶制造业增长32.1%,较去年提升3.1个百分点。三是服务业增长较快。2017年,雅安实现服务业增加值237.28亿元,按可比价计算,同比增长9.2%,高于雅安经济增速1.2个百分点,比去年提高0.9个百分点。服务业“尖兵”作用初显。

     

  (二)从需求增长看。一是投资降幅收窄。2017年,完成全社会固定资产投资461.24亿元,同比下降16.3%,比1-11月收窄2个百分点。分产业看,第一产业投资16.17亿元,同比下降26.2%;第二产业投资153.21亿元,同比下降16.6%;第三产业投资291.85亿元,同比下降15.5%。分行业看,房地产开发完成投资58.38亿元,增长8.2%;交通运输完成投资75.66亿元,下降4.6%;工业投资完成150.99亿元,下降16.6%。二是消费市场运行稳健。2017年,雅安实现社会消费品零售总额248.07亿元,增长11.2%。从销售地看,城镇市场支撑作用明显,乡村市场增速快于城镇。2017年,我市城镇市场实现零售额180.52亿元,占雅安社会消费品零售总额的比重为72.8%,同比增长10.7%;乡村市场零售额67.55亿元,占雅安社会消费品零售总额的比重为27.2%,同比增长12.3%,快于城镇市场1.6个百分点。从消费形态看,餐饮收入增长快于商品零售。2017年,我市商品零售实现零售额214.34亿元,同比增长10.9%;餐饮收入实现零售额33.73亿元,同比增长12.5%。

    

  (三)从运行质量看。一是财税收入增长稳定。2017年,雅安完成地方一般公共预算收入34.84亿元,同口径增长9.5%。其中,税收收入24.66亿元,同口径增长5.6%。一般公共预算支出137.28亿元,同比下降9.4%。二是企业经营效益提升。2017年,规模以上工业企业实现主营业务收入500.67亿元,同比增长14.5%,较去年提高3.6个百分点;实现利润总额27.99亿元,同比增长7.2%,与去年相比,增速由负转正,提高9.8个百分点。1-12月,规模以上工业企业亏损面为19.2%,较去年收窄1.9个百分点,企业生产经营效益回升明显。三是金融运行平稳。2017年,雅安金融机构各项存款余额1104.51亿元,同比增长6.0%,其中住户存款596.13亿元,同比增长9.7%;金融机构各项贷款余额594.84亿元,同比增长12.7%。

    

  三、值得关注的主要问题

     

  (一)主要指标增速排位靠后。2017年,雅安大部分主要经济指标增速落后于全省平均水平,排位比较靠后。

  

2017年雅安主要指标增速排位表

指标名称

全省

雅安

排位

雅安比全省+-

地区生产总值增速(%)

8.1

8

15

-0.1

规模以上工业增加值增速(%)

8.5

9

15

0.5

第三产业增加值增速(%)

9.8

9.2

12

-0.6

全社会固定资产投资增速(%)

10.2

-16.3

20

-26.5

社会消费品零售总额增速(%)

12

11.2

17

-0.8

城镇居民人均可支配收入增速(%)

8.4

8.7

7

0.3

农村居民人均可支配收入增速(%)

9.1

9

19

-0.1

  

    

  (二)产业结构调整任重道远。2017年,我市三次产业占比为13.4:47.2:39.4,但第三产业占比仍低于全国、全省平均水平12.2和10.4个百分点。

    

  (三)工业发展后劲不足。一是产业结构欠优。传统产业持续下行与高新技术产业、“三新”经济占比较低的矛盾并存。2017年,化工、非金属矿物制品、黑色金属、有色金属等高耗能产业增加值占规模工业比重仍高达26.9%,仅增长5.0%;农产品加工、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化工等传统产业增加值占规模工业比重高达17.9%,仅增长4.0%。战略新兴产业增加值占GDP的比重偏低且增速较慢。二是大企业大集团较少。2017年,雅安334户规模工业企业,实现产值20亿元以上的企业仅3户。三是新增投产企业较少,拉动能力减弱。2017年,雅安新投产的规模工业企业仅10户,比上年减少5户,仅拉动雅安产值增长2.0个百分点,比上年下降1.9个百分点,新增投产企业对工业经济增长的贡献率明显下降。

    

  (四)投资下行压力较大。一是项目储备不足。截止2017年末,雅安在库剩余投资的项目309个,剩余投资量404亿元,结转项目剩余投资量偏少。二是重大项目支撑减弱。2017年,雅安计划总投资5000万及以上的项目311个,比去年减少50个,本年完成投资363.45亿元,同比下降15.8%。三是基础设施投资力度减缓。2017年,雅安完成基础设施投资166.67亿元,同比下降18.2%,增速比雅安投资增速低1.9个百分点,比去年回落20.7个百分点。四是工业项目相对较少。雅安完成工业投资150.99亿元,同比下降16.6%;工业技改投资55.13亿元,下降15.5%。工业投资及工业技改投资下滑将难以支撑雅安工业经济转型升级步伐,并影响增长后劲。

    

  (五)消费市场发展后劲不足。一是新的消费热点还没有形成,新的实物性消费热点尚需一定的培育周期。二是实体商贸企业经营压力比较大。受网上消费的影响,实体店经营比较困难。贸易企业面临人工、租金等经营成本攀升、营业利润下降的压力,销售增长比较乏力。三是本地人口消费支撑力不强。我市常住人口呈下降趋势,人口异地消费增多,流入人口消费又非常有限。四是限上单位少、增速低。2017年,雅安有限额以上单位(企业)154户,实现零售额63.48亿元,同比增长7.9%,低于社会消费品零售总额增速3.3个百分点。

    

  四、促进经济平稳健康发展的对策建议

    

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年、雅安实现“五年整体跨越”的决胜之年。雅安上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神,紧紧围绕中央、省、市经济工作会议确定的目标任务,准确把握新时代高质量发展新要求,认清发展形势,坚定发展信心,按照稳中求进的总基调和推动高质量发展的根本要求,大力实施“项目攻坚年”,推进绿色发展振兴,着力振兴实体经济,激发市场活力,补齐产业发展短板,确保雅安经济社会持续健康发展。

    

  一是狠抓项目建设,增强投资对经济增长的拉动作用。项目是经济发展的重要支撑,项目是做强做大产业的根本。雅安上下要围绕雅安的优势资源、重点产业和国家的重大政策,加大招商引资力度,谋划引进储备一批具有带动地方经济发展影响力的龙头产业项目;要高度重视项目的推进落地工作,切实解决项目资金、用地、环境等方面的困难和问题,真正把优惠政策落实到投资项目上。

    

  二是大力发展第三产业。第三产业是最具发展潜力的产业,大力发展第三产业是优化经济结构的必由之路。调整产业结构的重点是采取积极应对措施,大力发展文化、旅游、体育、养老、现代物流、电子商务等现代服务业,积极支持金融、保险等行业的发展,扶持传统商贸企业转型升级,推动零售企业由传统销售场所向全渠道营销转变,培育消费增长点,推动消费升级,逐步摆脱第三产业发展不平衡的局面。

    

  三是强化部门指标支撑。今年有部分部门支撑指标在全省滞后,对经济指标增速的评估带来一定的影响。2018年市各综合经济部门要重点关注本部门的支撑指标,力争使本部门支撑指标增速位次走在全省各市(州)前列,为雅安主要经济指标的评估提供有力支撑。

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